來(lái)源:時(shí)代周報(bào) 時(shí)間:2019-10-29
“今年以來(lái)，交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模保持高位運(yùn)行。前三季度，交通固定資產(chǎn)投資完成22918億元，同比增長(zhǎng)2.2%?！?0月24日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕在新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布了上述消息。
對(duì)比交通運(yùn)輸部公布的二季度數(shù)據(jù)—今年上半年，交通固定資產(chǎn)投資完成13698億元，同比增長(zhǎng)4.8%。這意味著3個(gè)月時(shí)間里，交通固定資產(chǎn)投資新增了9220億元。
交通領(lǐng)域的投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手之一。9月中下旬以來(lái)，陜西、山東、江蘇、浙江等多地均發(fā)布最新交通項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，“穩(wěn)投資”信號(hào)明顯。此外，9月份，國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目14個(gè)，總投資1778億元，主要集中在交通行業(yè)。
萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，9月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，提出2035年基本形成“全國(guó)123出行交通圈”，意味著未來(lái)交通領(lǐng)域還有較大的投資空間，未來(lái)投資增速有望保持中等增速水平。
劉哲分析，從投資領(lǐng)域上，鐵路、城軌等促進(jìn)城市群交通便利化的建設(shè)，是未來(lái)交通投資的潛在發(fā)力點(diǎn)。從區(qū)域上，中西部的補(bǔ)短板建設(shè)是重點(diǎn)，有利于為西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供硬件支撐。
交通領(lǐng)域挑起穩(wěn)投資大梁
從投資進(jìn)度來(lái)看，今年一季度，交通固定資產(chǎn)投資完成4889億元，同比增長(zhǎng)4.8%；二季度，這一數(shù)字新增了8809億元，達(dá)到13698億元，同比增長(zhǎng)4.8%；三季度，又新增了9220億元，累計(jì)達(dá)到22918億元，同比增長(zhǎng)2.2%。
其中，前三季度公路水路完成投資16713億元、增長(zhǎng) 3.5%，完成全年任務(wù)目標(biāo)的92.9%、進(jìn)度同比加快1.1個(gè)百分點(diǎn)?！扒叭径?，重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)，提前完成‘十三五’新改建農(nóng)村公路100萬(wàn)公里等任務(wù)目標(biāo)?！眳谴焊谛侣劙l(fā)布會(huì)上表示。
9月中下旬以來(lái)，陜西、山東、江蘇、浙江等多地均發(fā)布最新交通項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。譬如，9月16日，四川集中開(kāi)工一批總投資規(guī)模1808億元的交通重大項(xiàng)目，包括8條高速公路、21條國(guó)省干線及紅色旅游公路共29個(gè)項(xiàng)目。
同時(shí)，在國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中，交通領(lǐng)域挑大梁。官方數(shù)據(jù)顯示，第三季度，國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目35個(gè)，總投資3172億元。其中，9月國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目14個(gè)，總投資1778億元，主要集中在交通行業(yè)。
“交通固定資產(chǎn)投資影響著民生領(lǐng)域，交通聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化也有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)于穩(wěn)基建投資起到了重要的支撐作用?！眲⒄芊治?，今年初以來(lái)地方債發(fā)行提速，發(fā)改委審批進(jìn)度明顯加快，基建投資增速相對(duì)平穩(wěn)，起到了投資的逆周期穩(wěn)定器作用。
中國(guó)民生銀行研究院研究員郭曉蓓在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，交通固定資產(chǎn)投資會(huì)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)和社會(huì)整體福利的溢出效應(yīng)。她分析稱(chēng)，乘數(shù)效應(yīng)，是指投資在促進(jìn)總產(chǎn)出時(shí)，也增加了居民收入，而居民因投資而獲得的收入，又可以進(jìn)行消費(fèi)升級(jí)并進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以此形成良性循環(huán)；溢出效益，是指交通固定資產(chǎn)投資等基礎(chǔ)設(shè)施投資，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)具有重大的帶動(dòng)作用，如高鐵經(jīng)濟(jì)帶效應(yīng)。
四季度基建投資有望回升
今年政府工作報(bào)告提出，緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。包括完成鐵路投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元，加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，加大城際交通、物流、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。這意味著，今年剩下的三個(gè)月，交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模有望達(dá)到3000億元左右。
政府投資在交通領(lǐng)域投資中占“大頭”。為了進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，9月初召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用，提前下達(dá)明年專(zhuān)項(xiàng)債部分新增額度。會(huì)議還擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債使用范圍，重點(diǎn)用于鐵路、軌道交通、城市停車(chē)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施等。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)4.5%，增速比1―8月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，道路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)7.9%，增速比1―8月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，是支撐基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升的重要因素。
劉哲分析，“從高頻數(shù)據(jù)來(lái)看，10月前兩周，基建項(xiàng)目的申報(bào)和審批維持了較高的增速，地方政府投資意愿明顯回升，預(yù)計(jì)未來(lái)基建投資數(shù)據(jù)將會(huì)延續(xù)好轉(zhuǎn)趨勢(shì)”。
不過(guò)，郭曉蓓認(rèn)為， 投資不是越多越好，要講求經(jīng)濟(jì)效益和投資成本。同時(shí)，也要關(guān)注部分地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，部分固定資產(chǎn)投資存在重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，嚴(yán)格論證交通固定資產(chǎn)的飽和度和具體地區(qū)的需求情況，綜合判斷其投資效益。
郭曉蓓表示，在交通固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域外，關(guān)注人工智能、高端裝備制造等決定我國(guó)全球經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域投資，形成全方位、高質(zhì)量、可持續(xù)的固定投資發(fā)展態(tài)勢(shì)。
來(lái)源：時(shí)代周報(bào)
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