來源:證券時報 時間:2016-01-14
在上周五舉行的發(fā)布會上，鄧舸曾表示，在注冊制正式實施前，證監(jiān)會將按照現行核準制的要求，繼續(xù)做好股票發(fā)行審核工作。當前股票發(fā)行新規(guī)以及配套措施已發(fā)布實施，按照證監(jiān)會要求，已過會的首發(fā)公司需按新規(guī)則的要求，制定切實可行的填補回報措施，履行董事會決議等公司內部決策程序，按新的信息披露要求修改補充招股說明書，履行會后事項程序。新規(guī)下的股票發(fā)行啟動時間取決于企業(yè)上述準備工作完成情況，預計上述準備工作需要半個月左右的時間。
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注冊制再釋疑安撫市場 交易所緊盯大股東減持
A股“2”時代
1月13日，在經歷了幾天拉鋸戰(zhàn)之后，A股收于3000點之下，重回“2”時代。市場低迷之下，當日監(jiān)管層連發(fā)政策“強心針”：一是重申注冊制改革不會造成新股大規(guī)模擴容，二是滬深交易所稱將持續(xù)關注、嚴格監(jiān)控大股東減持行為。
然而從市場情況來看，熔斷以來的市場沖擊仍存，不斷下行的行情加速資金出逃，市場信心重建需專業(yè)及理性政策，但顯然并非一日之功。
一家機構人士告訴記者，“據我們了解，當天出逃的主要是以兩融資金、絕對收益型專戶產品平倉為主，受制于平倉線，所以被動賣出。”
1月13日，滬指跌破3000點，收于2949.60點，重回“2”時代。當日，深證成指也跌破萬點大關，報收9978.82點。
如此慘淡的市場表現之下，證監(jiān)會聯合兩家交易所兩度發(fā)聲安撫市場，對市場關注的注冊制推出時間進行釋疑，同時表態(tài)將嚴格監(jiān)控大股東減持行為。
注冊制推出時間釋疑
當晚，證監(jiān)會以答記者問的形式，表示3月1日是指全國人大授權決定兩年施行期限的起算點，并不是注冊制改革正式啟動的起算點，改革實施的具體時間將在完成有關制度規(guī)則后另行提前公告。
實際上，這并不是證監(jiān)會對注冊制推出時間的第一次表態(tài)，上周五的新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人鄧舸已做出過同樣的解釋。
除了重申對注冊制推出時間的釋疑以外，證監(jiān)會還表示，注冊制改革是一個循序漸進的過程，不會一步到位，對新股發(fā)行節(jié)奏和價格不會一下子放開，不會造成新股大規(guī)模擴容。
證監(jiān)會稱，當前除了做好注冊制的各項準備工作外，將繼續(xù)按照現行規(guī)定，做好新股發(fā)行審核工作，新股發(fā)行受理工作不會停止。注冊制實施后，現有在審企業(yè)排隊順序不作改變，確保審核工作平穩(wěn)有序過渡。
“本周市場的情況依舊沒有改善，主要的利空就是來自于市場對注冊制推出供給增加以及上市公司股東減持的擔憂。證監(jiān)會就前一個問題再次表態(tài)，也是希望市場不要過分誤讀。”一家券商研究員告訴記者。
交易所高度關注大宗交易
繼證監(jiān)會表態(tài)之后，當晚，滬深交易所針對通過大宗交易減持的有關情況也進行表態(tài)。
滬深交易所均表示，高度關注大股東減持情況，將進行重點監(jiān)控和密切注意。
1月7日，A股市場熔斷之后，證監(jiān)會發(fā)布了《上市公司大股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》，要求公司重要股東通過交易所集中競價交易減持，需提前15個交易日披露計劃，且三個月內減持總數不得超過公司股份總數的1%。
1月9日，交易所發(fā)布關于落實《減持規(guī)定》的相關指導意見，對“協(xié)議轉讓交易”做了細化，要求“單個受讓方的受讓比例不得低于5%，轉讓價格范圍下限比照大宗交易的規(guī)定執(zhí)行”。
但減持新規(guī)下，并沒有針對大宗交易減持渠道進行細節(jié)優(yōu)化，一些企業(yè)開始轉向大宗交易渠道進行減持。
“這兩天媒體和一些市場人士都擔心大宗減持沒有細化規(guī)則，在現行辦法下，股東若想減持并且達到大宗交易的標準，便可以通過這個渠道轉給接盤方，由接盤方在二級市場拋售，甚至大股東也可以自己找過橋資金接盤，成功套現。但接盤方通常在之后幾個交易日便會在二級市場拋盤，勢必還是會對二級市場產生影響。”北京地區(qū)一位大型券商人士對記者表示。
根據數據顯示，1月11日開始，共計66家上市公司通過大宗交易渠道減持，總金額合計20億，減持股份規(guī)模為1.68億股。
從這項數據可以看出，實際上大宗交易規(guī)模并不大。而來自于深交所和上交所晚間的公告也證實了這一點。
上交所表示，據統(tǒng)計，1月11日至13日，僅有2名持股5%以上的股東通過大宗交易系統(tǒng)進行了減持，減持股份的數量和金額均不大。通過大宗交易買入的3名投資者中，僅有1名少量賣出，對二級市場股價沒有產生影響。
深交所也表示，據統(tǒng)計，1月11日至12日，僅有5名持股5%以上的股東通過大宗交易系統(tǒng)進行了減持，減持股份的數量和金額均不大。
此外，深交所還披露，1月11日至13日，深交所大宗交易股份數量和金額較去年同期及去年平均水平均有一定程度的下降。
兩家交易所公告減持數據安撫市場的同時，也同時表態(tài)將高度關注和密切關注減持事項。
上交所稱，目前，針對大股東減持行為已采取專項措施，加大監(jiān)管力度。一是對大股東通過競價交易、大宗交易及協(xié)議轉讓方式進行減持的行為予以密切關注，及時督促相關方履行信息披露義務。二是依據上交所相關交易規(guī)則，對大宗交易買入方的后續(xù)賣出行為，已采取重點監(jiān)控措施，重點核查是否存在沖擊市場影響正常交易秩序的情形。一旦發(fā)現，將及時采取相應監(jiān)管措施。
深交所也稱，將繼續(xù)對大股東通過競價交易、大宗交易及協(xié)議轉讓方式進行減持的行為予以密切關注，及時督促相關方履行信息披露義務。
事實上，13日下午便有傳聞稱，意圖減持的企業(yè)接到交易所的窗口指導。
一位北京資深投行人士向21世紀經濟報道記者指出：“此前有一家應該也是接到了窗口指導，所以把減持比例下調到了5%以內。”
21世紀經濟報道記者查閱最近減持公告發(fā)現，明家科技(300242.SZ)在1月12日晚間披露，其持股5%以上股東周建祿預計在1月13日-7月12日之間以大宗交易方式減持2093萬股，占明家科技股份6.59%。
但緊接著，在1月13日，明家科技又公告稱經過審慎考慮，周建祿的減持規(guī)?？s減到600萬股，不超過明家科技股份的1.89%。
——摘自《證券時報》
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